张开南在市政协五届一次会议闭幕会上的讲话（摘要）

                                       （二○○八年一月六日）
    政协第五届黄山市委员会第一次会议已经圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。全体政协委员以强烈的使命感和高度负责的态度，围绕全市经济社会发展大局，就实现市委、市政府提出的用五年时间再造一个新黄山奋斗目标，积极建言献策，充分体现了委员们参政议政的热情和水平。这是一次承前启后、继往开来的大会，是一次民主求实、团结鼓劲的大会，是一次凝心聚力、共谋发展的大会。
    本次大会选举产生了市政协第五届委员会主席、副主席、秘书长和常务委员。作为新当选的市政协主席，在今后的工作中，我将恪尽职守，团结和依靠全体政协委员，尽心尽力、尽职尽责地做好工作，不负重托，不辱使命，努力开创我市政协工作的新局面，为推进全市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。
    一、坚持用中共十七大精神指导政协工作，保持正确的政治方向
    要把深入学习贯彻中共十七大精神作为当前和今后一个时期我市政协工作的首要政治任务，切实把广大政协委员和各界人士的思想、行动统一到中共十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到大会确定的目标任务上来。
    必须高举中国特色社会主义伟大旗帜。我们要始终坚持用中国特色社会主义伟大旗帜统一思想、引领方向、凝聚力量，把人民政协事业统一于发展中国特色社会主义的伟大实践中，巩固和发展参加政协组织的各党派团体和各族各界人士团结奋斗的共同政治基础。要广泛深入地开展中国特色社会主义主题教育活动，引导广大政协委员和各族各界人士深刻理解中国特色社会主义的历史必然性和重大现实意义，牢固树立中国特色社会主义的理想信念，坚定不移地走中国特色社会主义道路。
    必须始终坚持和依靠中国共产党的领导。我们要紧密结合政协工作实际，进一步增强“核心”意识，坚持维护市委的领导，坚持依靠市委的领导推进政协工作。无论是协商监督，还是参政议政，都要按照市委的统一部署，努力贯彻好市委的意图，力求突出政协工作特色，强化政协工作主题，不断创新活动形式，使政协工作与市委的中心工作同步合拍。要自觉服从市委的领导，主动向市委报告情况,主动提出意见和建议，主动邀请党政领导参加政协举行的重要会议和重大活动，紧紧围绕市委的重大决策和统一部署开展政协工作，在服务中心工作、服务黄山发展大局中增进团结，维护党的领导核心地位。
    二、坚持科学发展观，全力推进我市经济社会又好又快发展
    市委四届五次全体（扩大）会议，按照中共十七大对全面建设小康社会提出的新要求，进一步明确了我市未来一个时期的奋斗目标。即：到2010年，人均生产总值比2000年翻一番半以上；到2015年，人均生产总值比2000年翻两番，提前五年全面建成小康社会；到2020年，人均生产总值比2000年翻三番，基本实现建设现代经济强市和旅游大市、文化大市、生态大市的目标，基本建成特色鲜明、功能完善、文明富裕、社会和谐的国际旅游目的地。市委、市政府还提出了“五年再造一个新黄山”决策。在本次会议分组讨论时，各界委员认为“三步走”奋斗目标和“五年再造一个新黄山”的决策完全符合中共十七大精神，符合科学发展观要求，符合黄山市实际，代表了全市人民的共同愿望，只要全市人民团结拼搏，市委、市政府提出的奋斗目标就一定能够实现。
    加快黄山大跨越发展的新形势新任务，对政协工作提出了新的要求，也为我们更好地发挥政协作用、政协委员施展才华提供了更加广阔的舞台。我们要始终把促进经济社会又好又快发展作为政协工作的第一要务。充分发挥人才荟萃、智力密集、人脉深厚的优势，把人才智力资源转化为实现又好又快发展的动力。紧紧围绕市委提出的立足新起点、抢抓新机遇、组织新突破、实现大发展的新要求，围绕市委、市政府提出的“一强三大”、“五年再造一个新黄山”和“三步走”的奋斗目标，始终把服务发展，支持发展，促进发展作为政协工作的第一意识和第一责任，在指导思想上突出第一要务，在实际工作中围绕第一要务，在履行职能中服务第一要务，努力使政治协商为科学发展服务，民主监督为科学发展建言，参政议政为科学发展献策，以实际行动促进经济和社会在协调中发展，在稳定中前进。
    要立足于服务发展、促进发展开展调研、视察活动。按照发展所需、党政所望、群众所盼、职能所及的原则，加强对宏观性、战略性、前瞻性问题的研究，加强对党委、政府关注的大事和难事的思考。要扑下身子，深入实际、深入群众、深入基层，多层次、多方位、多渠道地了解情况，作艰苦细致的调查研究。要广泛听取群众意见，拜群众为师，和群众交友，听群众呼声，集群众智慧，把蕴藏在人民群众中的能量最大限度地释放出来，努力做到协商议政紧扣大局、发表意见符合实际、提出建议切实可行。要认真开好民主协商会、资政会，积极建言献策，努力为市委、市政府科学决策、民主决策提供重要参考。
    三、坚持团结和民主两大主题，大力推进社会主义和谐社会建设
    发扬民主、维护团结、促进和谐，既是人民政协工作的本质要求和优势所在，更是人民政协义不容辞的责任。
    充分发挥各民主党派、人民团体和各界人士作用，不断夯实合作共事的政治基础。要坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，坚持求同存异、体谅包容、民主协商、平等议事的原则，积极促进与各党派、团体和各界人士的团结合作。畅通民主渠道，使各民主党派、工商联、无党派和社会各界人士，能对党的路线方针、政府的政策法规以及改革和发展中的重大问题、重要举措，及时沟通情况，深入广泛讨论，充分发表意见，使民主协商的内容更加丰富，形式更加多样，程序更加规范，做到政治上同向、思想上同心、行动上同步，在增进团结的基础上发扬民主，在发扬民主的过程中增进团结，不断增强政协自身的向心力、感召力和凝聚力。
    充分发挥政协组织涵盖面广、包容性强的特色和优势，丰富工作内涵、延伸工作触角、拓展工作领域。凝聚一切有利于团结的力量，调动一切有利于和谐的因素，尊重一切有利于发展的创造，当好党委、政府的参谋助手，协助党委政府进一步做好民族宗教、港澳台侨、新社会阶层等方面的工作。加强民族团结，引导宗教与社会主义社会相适应。加强与港澳台侨界人士的联系，牵线搭桥，引资引智，发挥他们在经济建设中的优势。要坚持充分尊重、广泛联系、积极引导，切实做好新社会阶层人士的工作。尊重他们的劳动和创业精神，凝聚他们的聪明才智，更好地调动他们为构建和谐社会服务的积极性和创造性，进一步激发社会活力、协调社会关系、化解社会矛盾，形成构建和谐黄山的强大合力。
    四、坚持以民生为本，切实维护和发展好人民群众的根本利益
    高度关注民生问题，积极协助党和政府解决民生问题，是人民政协的优良传统，也是人民政协的职责所在。
    牢固树立人民政协为人民的思想，把维护好、发展好、实现好最广大人民的根本利益作为人民政协工作的出发点和落脚点，把解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题作为我们履行职能的基本要求。中共十七大报告提出的“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”目标，以及“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的要求，为我们政协工作更好地服务人民指明了方向。要紧紧围绕市委、市政府实施的“民生工程”积极建言献策，发挥民主监督作用，协助党委和政府实施好“民生工程”，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，努力推动以改善民生为重点的社会建设。
    坚持情为民所系、权为民所用、利为民所谋，把服务大局与关注民生结合起来，把对党和政府负责与对人民负责结合起来，把为党委、政府分忧与为人民群众解愁结合起来。讲实话、办实事、求实效。多干暖人心、聚人心、得人心的工作。做到求真求实不求名利，负重负责不负民意。积极开展扶贫帮困、捐资助学、送医送药、送科技下乡等活动，切实帮民富、谋民利、解民忧，使政协组织和政协委员真正成为党和政府向人民群众传送关爱之情的重要渠道和骨干力量。
    五、坚持求实创新，不断提升政协工作水平
    政协委员是政协工作的主体，政协工作的一切成就都离不开委员的智慧和创造。面对新的形势、新的任务，我们要锐意进取、扎实工作、履职有为，不断研究新情况、总结新经验、解决新问题，使政协工作体现时代性，把握规律性，富于创造性。
    加强理论学习，不断提高政协委员履职的能力和水平。广大政协委员要把学习作为指导实践、推动工作、带动全局的主线，创新学习形式，改进学习方法，注重学习效果。要通过学习，进一步增强政治意识、大局意识、主体意识，进一步开阔视野、开拓思路、开放胸襟，进一步维护核心、围绕中心、凝聚人心，不断提高履行职能的能力和水平。
    增强责任意识，充分发挥政协委员的主体作用。广大政协委员要自觉地把社会荣誉同社会责任统一起来，正确处理好本职工作与委员职责的关系，充分发挥委员在本职工作中的模范作用、政协工作中的先进作用和界别群众中的代表作用。加强与各界别群众的联系，积极参加政协组织的活动，经常深入基层、深入实际，倾听群众的呼声和要求，就群众普遍关心的热点、难点问题进行调查研究，积极运用提案、反映社情民意等形式履行职能，真正做到不负众望，不辱使命，以实际行动树立政协委员的良好形象
    加强政协队伍建设，尊重和依法保护政协委员的各项民主权利，加强与党政有关部门的联系与沟通，建立健全政协委员意见和建议的跟踪办理及反馈机制，积极探索委员学习、教育、培训、考核、管理的有效办法。加强政协机关建设，以建设学习型、服务型、创新型机关为目标，大兴改革创新之风，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协工作干部队伍。