成就新型工业化未来———我市工业考察团赴湖南湖北考察综述

本报记者 祁 俊
  党的十七大提出，加速新型工业化进程。作为旅游城市的黄山，如何又好又快地推进工业经济发展？带着这一课题，11月26日至12月3日，市委副书记胡学凡率领市直有关部门和部分企业家代表赴湖南岳阳、湘潭和湖北宜昌、黄石等市学习考察。
考察团一行驱车行程数千公里，所到之处，看到各地园区建设和工业经济蓬勃发展的景象，无论是在岳阳市的湖南景达生物工程有限公司看生物制药的美好发展前景，还是在湘潭市看中德合资湖南海诺电梯有限公司的信息化技术广泛运用，也无论是在宜昌参观学习黑旋风锯业有限责任公司依靠提高产品科技含量、成为国际规模最大的锯片基体生产和研发基地的经营理念，还是在黄石看东贝机电集团有限公司跻身制冷压缩机行业全球五强的不懈奋斗历程，四个城市里各具特色的工业发展举措和企业发展先进经验，给考察团成员留下了深刻的印象。
素有“湘北门户”之称的岳阳市地处湘、鄂、赣三省交界处，凭借优越的水陆交通、独特的区位条件和丰富的资源能源，近年来发展形成了一批竞争优势和岳阳特色的工业优势产业，是中南地区最大的石化工业基地，全国最大的新闻纸生产基地，全国最大的己内酰胺生产基地，亚洲最大的苎麻纺织基地，湖南全省7家年销售收入过百亿元的企业中岳阳就拥有2家。
在工业经济发展中，岳阳市委、市政府不断加强领导，加大政策扶持力度，强力推进新型工业化又好又快发展。该市把新型工业化的考核作为民本岳阳综合考评的重点，建立了新型工业化考核指标体系及奖励办法，并把考核结果纳入干部政绩考核和班子考核的重要内容。同时岳阳市委、市政府对新型工业化加大了政策支持和财政扶持力度，如对投资新上工业项目，依据项目固定资产投资额的不同分别给予不同的优惠政策。在土地政策上，岳阳市坚持用地向工业倾斜，对重点园区、重点企业、重点项目的用地需求优先保证。在财力支持上，市财政安排了推进新型工业化引导资金达1亿元，其中400万元为重大项目前期准备资金，1000万元为工业园区建设发展引导资金，1000万元为中小企业信用担保基金和300万元中小企业发展专项资金，有力地推进了新型工业化的发展。
新型工业化的强大生命力在于将信息化与工业化进程结合起来，通过信息技术的广泛运用，构建起发展高新技术产业、改造提升传统产业的科技创新平台和体系，使高新技术不断开拓新的产业发展空间。  地处湘江之滨的湘潭市，与长沙、株洲共同构成湖南省“金三角”城市群，是实施长株潭经济一体化发展战略重点的中心城市之一。近年来，湘潭市通过将工业化与信息化相结合，加速推进新型工业化进程，极大提升了全市工业竞争实力。
湘潭市按照政府引导、以奖代投的原则，通过全面推进企业信息化建设，着力抓好信息技术的推广普及与集成示范，拓展信息技术的应用领域，在推进以三维CAD为代表的数字化设计、以ERP为代表的数字化管理、以数控机床为代表的数字化装备方面取得了重大突破，成功跻身全国制造业信息化试点城市行列。目前该市90%的规模以上制造业企业实施了信息化工程，制造业企业新产品开发周期平均缩短60%，新产品贡献率达到42%，资金周转速度提高50%以上。
  信息化工程极大地提高了企业的核心竞争力，湘潭平安电气集团原来只是一家生产普通矿山通风设备的民营企业，从2001年开始运用信息技术设计、开发和创新产品，实现产品的数字化集成与创新，仅用几年时间就使传统的矿山通风设备提升为数字化智能型矿山装备系统，使公司成为全国矿山装备行业的龙头企业，生产的矿用风机产销量位居全国第一。
境内拥有“中国十大风景名胜”之一———长江三峡的宜昌市，近年来通过不断加强开发区建设，推进产业集群，努力打造新型工业化的平台，经过几年的建设，宜昌开发区总面积目前已扩大到54.6平方公里，下辖三个园区。
宜昌市在开发区建设中坚持基础设施先行的建设方针，投入巨资进行基础设施和社会配套设施建设，园区的供水、供电、供气、道路交通、通讯网络等公共服务设施一应俱全，绿化和美化工程已见成效，几年来开发区累计完成基础设施建设投资50多亿元，已成为三峡地区产业特色最鲜明的区域和投资、创业、人居环境最佳的区域之一。
在加强硬件建设的同时，宜昌开发区着力优化投资环境，加大招商引资力度。开发区按照“大配套一步到位，小配套随项目跟进”的原则，坚持政府主导开发与市场化运作相结合，建立“政府投资、企业带资、银行融资、招商引资”的多元化筹资机制，加大资金投入，增强投资吸引力。开发区在建设中坚持为投资者提供超值服务，培植亲商文化，树立“坐在窗口里，想着窗口外，衍生到企业”的超值服务观念，根据项目建设和企业发展需求，以细致、周到、超前为标准，主动与企业交朋友，让投资者安心创业、放心经营、开心赚钱。几年来该开发区共引进各类项目300多个，合同投资额260多亿元，是三峡地区投资密度最大的区域和经济增长最快的区域之一。
中国近代工业的发源地黄石市是全国重要的原材料工业基地，工业体系比较健全，全市已形成以冶金、建材行业为主导，能源、机械制造、纺织服装、轻工、医药、化工并举，新型材料、电子信息等高新技术产业快速发展的多门类、多元化工业体系。各企业在政府的引导下，不断强化自主创新能力，提高企业核心竞争力，通过新产品的研发、转型，实现了内生型增长，实现了企业快速发展。
黄石市在抓好骨干企业的同时，积极建设创新服务体系促进中小企业的发展。该市在抓好创业辅导、融资担保、信息网络、人才培训等四大服务体系建设工作中，重点加强担保服务体系建设，积极推动各级中小企业服务中心建设，扶持产业创新平台、行业信息平台、行业检测平台等各类公共服务平台建设，努力实施中小企业成长工程，突出做好“小进规”工作，为中小企业做大做强创造了良好的环境和条件，促进了全市有影响力的产业集群的迅速壮大。
用政策扶持引导产业发展，集中财力支持产业发展，用高新技术引领产业发展，依托园区实现产业集群，全速推进新型工业化进程，中部地区四城市的成功经验，一定会为黄山未来的工业发展提供很好的借鉴和启迪作用。