拧开水龙头，白花花、清凌凌的水奔涌而出。“水来了！”徽州区西溪南竦塘村村民欣喜若狂、奔走相告。不久前，沿着新建成的自来水管道,镇自来水厂的水源源不断地流向竦塘村，全村千余名群众的梦想变成了现实。
“以前我们祖祖辈辈饮用地下水，现在我们也喝上了干净、卫生的自来水，今后再也不用为饮用水安全问题担心了。”村民汪冬九激动地对记者说，“因为常年饮用矿物质含量较高的地下水，村里不少人得了胆结石。像城里人一样喝上干净的自来水是大家的心愿。”而今，他们的心愿变成了现实。
和竦塘村一样，全市各地农村饮水安全问题也正陆续得到解决。今年来，我市集中力量解决了农村人口饮水安全问题，让一股股甘泉流进一户户群众家里，为构建和谐社会和建设新农村起到了积极的推动作用。
饮水安全——农村群众的呼唤
从地下取水到高山引水，屯溪区屯光镇下草市村并未彻底解决群众的饮水安全问题。
“民以食为天，食以水为先”，农村饮水安全问题是老百姓所面临的最直接、最实际、最紧迫的生活问题。“在下草市，最初是打井取水，投资数百来元钱的‘压把井’几乎家家户户都有。”村支部书记王积祥介绍说。压水井可以提取二三十米深的浅层地下水，但浅层地下水一些金属元素含量超标，这使村民饮水安全问题遇到了“第一道坎儿”。
为了让村民饮用上安全卫生的自来水，村里也曾积极努力，先后投资30余万元修建管道从远处高山引接山泉水入村入户。“但高山引水季节性太强，特别是旱季水源严重不足，甚至不能满足群众生活用水需求，农民的饮水安全问题依然得不到彻底解决。”
真正破解这一难题的是在今年10月份，中心城区的自来水管网延伸到了下草市，村民们用上了城里的自来水。更让村民们高兴的是，在国家和省、市的补助下，他们仅仅花了不多的钱就接通了自来水。
“在屯溪区就有包括下草市、篁墩、梅林、新潭等村存在饮水安全问题。虽然去年我们让2000人喝上了清洁的放心水，但仍有19329人面临饮水安全问题。”屯溪区水利局负责同志告诉记者，“饮水安全，是众多山区农民的呼唤。”
纳入民生工程——市委市政府的回应
2007年5月29日，屯溪区新潭村一块不大的场地上，彩虹门横卧，气球飘扬。全市农村饮水工程建设现场开工仪式在这里举行，这也标志着全市1100余处农村饮水安全工程点建设项目正式启动，33.38万农村人口的饮水安全问题将在未来几年内得到有效解决。
作为一个山区城市，我市计划内农村饮水不安全人口数为35.94万人，农村饮水安全问题得到了市委市政府的高度重视。为了彻底改变农村老百姓饮水条件，提高饮水质量，在去年解决2.56万人口饮水安全问题的基础上，今年市委市政府又将农村饮水安全工程建设列为我市18项民生工程之一，并与市水利局签订了2007年解决9万农村人口饮水安全问题的目标任务书，并计划从2007年至2010年用4年时间解决全市剩余的33.38万农村人口的饮水安全问题。
认识的高度决定工作的力度。市水利部门很快成立了水利局“实施民生工程”工作领导组和办事机构，落实人员，明确责任，制定了农村饮水安全民生工程工作计划、工作措施和实施方案,把这项工作作为全市水利工作的首要任务来抓。市、县编制了《2007—2010年农村饮水安全工程可行性研究报告》，将全市待解决的33.38万农村饮水不安全人口计划落实到村组和农户，建卡立档。编制了年度建设实施方案，结合新农村建设，合理布局，因地制宜地选择合适的供水模式：在城镇周边依托城镇现有自来水厂延伸管网，逐步建成连片集中供水体系，实现城乡供水一体化；在丘陵地区，利用水库等现有水源工程，建设适度规模的联村或单村集中供水工程；在人口居住分散的山区等地，采取引小型水库水、山泉水、打井提水等形式，兴建简易小型自来水工程。
市财政在当前农村饮水安全工程配套需求资金量非常大的情况下，积极筹措资金，以每人22．5元落实市级配套资金。绝大多数区县也是不等不靠、积极主动、想方设法筹措落实配套资金。祁门县积极拓宽投资渠道，通过招商引资兴建供水工程，解决金字牌、闪里、安凌、塔坊四个乡镇约1.3万余人的饮水安全问题。
据市水利部门提供的数字，截至11月20日，2007年农村饮水安全民生工程计划实施的311处项目点全面开工建设，现已完工258处；已完成工程投资3080万元，占年度计划投资3716万元的82.88%；解决了7.58万人的饮水安全问题，占年度计划解决9.49万人的80%；我市农村饮水安全人口由2006年底的85.6万人提高到93.18万人，全市农村人口饮用安全水覆盖率达到78.32%。
建营模式的转变
“三分建、七分管”。从一定意义上说，管理机制和运行机制的落实和创新比投入更为重要。在农村饮水安全工程中，一个需要思考的问题便是建营模式。
歙县雄村乡航步村是个紧临新安江的村落。早在1999年，就有部分村民们告别了“压水井”时代——那年，村里不少群众集资兴建了一条自流水管道，将高山泉水接引进家。除高山引水受季节性限制外，管道因为管理不善，设备老化严重受损，被迫停止供水，很多村民不得不又打压水井饮用井水。“因为缺乏有效管理，这项工程在建成后不久就始终存在各类问题。”村民程小华说。
而今，已经有另一条自来水管道通向航步村。今年乡里抢抓农村引水安全工程的契机，积极拓宽投资渠道，通过招商引资兴建了雄村乡自来水厂，刚完成一期工程建设的水厂已向雄村、航步村、义成村供水，3个村的近千户群众饮水安全问题得到了有效解决。按照远期规划，日供水能力2000吨的水厂还将负责雄村乡其他几个村的供水工作。
对已建成受益的自来水厂，雄村乡显然吸取以往小型自来水厂经营不当、管理不善的教训。“我们正积极努力，争取尽早在政府、自来水厂和受益群众间达成协议，明确三方的权利义务。”乡政府一位负责人告诉记者，据他透露，协议的内容包括政府将加强监管，自来水厂方按时送水、对供水设备勤修勤检、保证水路畅通和水质达标、合理水价，受益群众则应按时缴纳水费等，以保证水厂的正常运行。
甘泉润黄山——我市农村饮水安全工程建设纪实
发布: 2008-1-09 23:03 | 作者: xuzhicheng | 来源: | 查看: 1次
