监督工作出实效———市四届人大常委会五年工作综述之一

    市四届人大常委会任期的五年，是全市人民在市委的领导下，解放思想，开拓创新，改革开放和现代化建设事业取得辉煌成就的五年，也是全市人大工作和民主法制建设在新形势下稳步前进的五年。
    市四届人大常委会坚持把发展作为第一要务，五年来，每年都召开专题会议，分析全市经济运行情况，围绕东向发展、工业支撑、城乡统筹等发展战略，开展园区建设、“443”行动计划、重点项目和县域经济发展等专题调研。在此基础上，听取和审议了市政府的专项工作报告，就经济工作中的突出问题提出建设性的意见建议，促进了经济工作的顺利开展；围绕我市山区实际，组织开展新农村建设、山区经济、集体林权制度改革等专题调研，提出了关于大力支持山区经济结构调整、进一步深化林业改革、加大财政对山区转移支付力度等建议。
    五年来，市人大常委会采取统一部署、上下联动的方式，先后对农业法、水土保持法等法律法规实施情况进行检查，连续四年对中央一号文件实施情况进行调研，推进了涉农法律法规的实施，促进了“三农”工作。为了进一步巩固执法检查成果，市人大常委会有重点地对本届以来开展的执法检查所提建议的落实情况进行了“回头看”，进一步推动了这些法律法规的贯彻实施，推动了经济社会科学发展、和谐发展。今年是《监督法》颁布实施之年，为更好开展监督工作，市人大常委会制定了相关规定，到市直和区县开展了监督法贯彻实施情况专题调研；同时，加强司法监督和规范性文件备案审查工作，推动依法行政和公正司法。
    市人大常委会把事关全市发展大局的宏观经济运行状况和预算审查监督放在重要位置，每年都要适时听取审议市政府关于国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算执行情况的报告及财政预算执行与支出的审计工作报告，认真分析财政和经济运行情况，提出审议意见，作出批准的决议。目前，提交常委会审查的市直预算部门由2003年的6个扩大到所有预算单位，对促进财政资金的有效使用，厉行节约，遏止腐败，发挥了重要作用。
    百姓利益无小事。近年来，市人大常委会围绕事关全市人民群众根本利益的养老保险、村村通工程、新型农村合作医疗、农村学校危房改造、农村饮用水安全工程、失地农民生产生活保障等工作先后组织开展调查、视察和检查。2007年，市人大常委会还对本年度实施的18项民生工程进展情况进行了调研,听取和审议市政府关于民生工程实施情况的专项工作报告，指出存在问题，促进民生工程顺利实施。
    ·本报记者 王翠竹·