坚持科学发展 和谐发展 各项工作取得长足进步——摘自王启敏在市委四届五次全体（扩大

    2007年是黄山建市二十周年，也是黄山发展史上极不平凡的一年。我们在省委、省政府的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以推进大跨越发展、建设和谐黄山为主题，紧紧围绕“一强三大”目标，大力发展旅游、工业和农村经济，强力推进经济、政治、文化、社会建设和党的建设，全市经济社会呈现出发展加快、效益提高、结构优化、活力增强、民生改善的良好态势，和谐黄山建设和党的建设全面加强。
    认真学习宣传贯彻十七大精神，及时把思想统一到中央和省委、省政府的决策部署上来。党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。我们及时召开市委常委会、市委中心组理论学习会和全市党员领导干部大会，传达学习贯彻十七大精神，举办了县处级干部学习培训班，组织开展了大规模宣传宣讲活动，努力使十七大精神家喻户晓、深入人心。坚持用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作，组织召开了全市经济社会发展、新农村建设和旅游经济三个观摩会，分析总结今年经济社会发展形势，研究谋划明年乃至今后一个时期的工作。
    着力转变发展方式，全市经济实现又好又快发展。始终把发展作为党执政兴国的第一要务，严格按照又好又快发展的要求，提出了“总量上规模、人均争先进”的工作目标，努力实现速度、质量、效益的统一，切实转变经济发展方式，增强经济综合实力。预计全市完成生产总值215亿元，增长13.2％；财政收入20亿元，增长27.9％，创近十年最好水平。三次产业结构比例由15.1:36.7:48.2调整优化为14:37.5:48.5。
    坚持改革开放，经济社会发展活力进一步增强。始终把深化改革作为推进黄山大跨越发展的重要举措，切实加大国有企业改制攻坚力度，全市已有401户国有企业完成了改制任务，盘活资产19亿元。进一步完善民营经济发展激励政策，全市非公有制经济占GDP的比重提高到55％。改进和完善县域经济考核考评机制，全面推进农村综合改革和集体林权制度改革，县域经济发展活力不断增强。坚持“请进来”与“走出去”相结合，大力实施东向发展战略，全方位扩大对外交往和经济合作，成功举(承)办了建市20周年等重大节庆和赛事活动,黄山的国际知名度和影响力进一步提升。
    全面加快项目建设，城乡面貌焕然一新。以项目为抓手，全力推进“443”行动计划的实施，预计全市完成全社会固定资产投资212亿元，增长30％，其中列入“443”行动的349个重点项目完成投资130亿元，增长30％。充分发挥城市规划的龙头作用，积极开展争创中国人居环境奖、国家环保模范城市和国家节水型城市活动，全面加快中心城区建设步伐，中心城区建成面积扩展至22平方公里，城市特色愈加鲜明，城市品位日益提升。
    大力实施可持续发展战略，生态大市建设取得积极成效。认真落实生态大市建设规划纲要，坚定不移地抓好资源节约和环境保护，大力推进新安江流域综合治理和以林业为主体的生态体系建设，积极构建以预防为主、防处结合的林业生态安全应急机制，加速生态文明建设步伐。全市已建设生态公益林540万亩，各类自然保护区11．8万公顷，综合防治水土流失面积250平方公里。
    深入推进精神文明建设，文化大市建设不断加强。充分发挥舆论先导作用，围绕主旋律，打好主动仗，组织开展了“黄山辉煌二十年”、“掀起黄山旅游发展第三次高潮”、“落实科学发展观大讨论”等主题宣传活动，着力在全市营造团结和谐、互助友爱、奋发向上、文明诚信的社会氛围。以创建全省文明城市为抓手，广泛开展多种形式的群众性精神文明创建活动。加强公民思想道德教育，使社会主义荣辱观深入人心。高度重视和谐文化建设，大力发展文化事业和文化产业，广泛开展社区文化、广场文化、廉政文化、送文化下乡等群众性文化活动，坚持在传承中创新、在创新中发展，继续抓好徽文化的挖掘整理和推陈出新，全市共有24个传统文化项目列入省级非物质文化遗产名录，4人被命名为第一批国家级非物质文化遗产代表性传承人。
    高度重视民生改善和社会稳定，和谐黄山建设步伐加快。牢固树立以人为本的思想，坚持把共建共享贯穿于和谐黄山建设的全过程，紧紧围绕农村低保、城乡医疗救助、义务教育经费保障、消除中小学危房、地质灾害防治、农村安全饮用水等重点问题，启动实施了十八项民生工程建设，全年完成投入3.9亿元，直接受益群众达120万人。坚持把就业作为民生之本，认真落实各项优惠政策，全市新增就业人员1.47万人，基本消除城镇零就业家庭，城镇登记失业率控制在4％以内。健全完善社会保障体系和城乡低保、大病医疗求助等制度，全市城镇职工基本养老、医疗和失业保险人数分别达到9.5、13.9和9.7万人，2.6万名城市低保对象实现了应保尽保，4.3万农村人口和1.1万五保户获得定期救助。农村新型合作医疗制度全面推开，全市共有94.48万农民参加了农村新型合作医疗，参合率达87.36％。
    切实加强制度创新和工作创新，党的执政能力和执政水平进一步提高。坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以制度创新和工作创新为关键，全面推进党的建设新的伟大工程。高度重视党员干部的思想建设，坚持用党的最新理论成果武装头脑，指导实践。加强各级领导班子和干部队伍建设，圆满完成了县(区)乡(镇)人大、政府、政协以及市级各民主党派和工商联的换届工作。深化干部人事制度改革，加大干部上下交流力度，在全省率先从乡镇党政正职中选拔优秀同志到市直机关任职，从市直机关选派优秀年轻干部到区县任职锻炼。高度重视优秀年轻干部、女干部和党外干部的选拔使用，干部队伍结构进一步优化。扎实推进新一轮干部教育培训，党员干部的整体素质明显提高。
    市委常委会是全市的领导核心。抓班子、带队伍、改作风、促发展，首先要从市委常委会自身做起。一年来，我们坚持把学习贯穿始终，通过召开中心组理论学习会和民主生活会，不断提高执政能力和领导科学发展的水平。坚持集体领导下的民主集中制和常委分工负责制，进一步修订了规范市委常委会日常工作的若干规则，领导班子整体功能进一步增强。坚持廉洁从政，带头践行胡锦涛总书记提出的八个方面的良好风气，带头接受社会各界的监督，带头承诺“十个不许”，带头发扬求真务实的工作作风。市委坚持总揽全局、协调各方，全力支持人大、政府、政协以及法院、检察院和各人民团体依照法律和章程独立自主地开展工作，推进发展社会主义民主政治，努力形成政通人和、团结奋进、共谋发展的良好局面。