垄断企业取得超额利润并不是因为经营管理得当，而是政府赋予了他们市场垄断地位——
对于绝大多数的公众来说，更为关心的，是数以百亿计的暴利税将用于何处——
新华网北京４月４日电（记者齐中熙）中国对资源性产品特别是石油征收所谓的“暴利税”日前正式亮相。开始征收的石油特别收益金共分５级，征收比率最低为２０％，当原油价格超过６０美元／桶时，按最高比率４０％征收。
记者从中国石化方面获悉，根据国务院及财政部下发的《国务院关于开征石油特别收益金的决定》以及《石油特别收益金征收管理办法》的规定，自２００６年３月２６日起国家对石油开采企业销售国产原油因价格超过一定水平（４０美元／桶）所获得的超额收入按比例征收石油特别收益金。
石油特别收益金实行５级超额累进从价定率计征，按月计算、按季缴纳。石油特别收益金征收比例按石油开采企业销售原油的月加权平均价格确定。为便于参照国际市场油价水平，原油价格按美元／桶计价，起征点为４０美元／桶。
２００５年，中国三大国有石油公司共生产原油１２．３２亿桶，约合１．７４亿吨。其中，中石油生产原油８．２３亿桶，中石化约为２．７９亿桶，中海油１．３亿桶。
２００５年中石油全年净利润达１３３３．６亿元人民币，较上年增长２８．４％，刷新上市以来的盈利纪录。中石化刚刚公布的业绩，去年净利润达３９５．５８亿元，增长２２．６％。中海油去年净利润达２５３．２３亿元，增幅高达５７％。
专家指出，目前国际市场每桶６０美元以上的石油价格使石油开采成本远远低于收益，由于石油价格飙升，使石油企业“大发横财”。继中石油成为“亚洲最赚钱的企业”后，美国埃克森－美孚公司也以销售额３３９９．４亿美元取代了零售商巨头沃尔玛公司，被美国《财富》杂志列为美国５００家大公司排行榜榜首。（完）
何为石油“特别收益金”:人们俗称的“石油暴利税”，即国家对石油开采企业销售国产原油因价格超过一定水平所获得的超额收入，按比例征税。
三大能源企业每年预计将上缴300亿元；专家称此举有利于防止财富向少数行业集中——
由于产业结构不同，“暴利税”对三大能源企业的影响有很大差别
根据已经公布的石油特别收益金征收比率，业内人士经测算后表示，中石油、中石化、中海油三巨头将为此支付近300亿元。而由于产业结构的差异，中石油成缴纳大户，将要缴纳的特别收益金预计将超200亿元。
事实上，对石化企业征收石油特别收益金实际在财政部已经酝酿许久。中国人民大学财政系副主任张文春表示，这次出台特别收益金政策相当于把垄断行业所产生的暴利收归政府支配。
“垄断企业取得超额利润并不是因为经营管理得当，而是政府赋予了他们市场垄断地位，”张文春表示，石化企业基本都属于国有企业，因此政府完全有充分的理由收回垄断利润，以达到调节收入的作用，防止全国人民创造的财富向少数企业和行业集中。详细>>> 
“石油‘暴利税’的开征是我国成品油定价机制改革一揽子方案中的一部分，说明我国应对国际高油价的手段逐步从价格调控转向世界通行的税收调控。”昨天在接受记者采访时，银河证券研究中心资深研究员李国洪强调说。
“石油暴利税”起征点和征收比率已经确定。对弱势群体和公益性行业补贴的具体方案也将很快由财政部公布。有业内人士分析，三大石油巨头支付的特别收益金，将成为油价上调后对部分弱势群体和公益性行业补贴的资金来源。
有分析认为，征收特别受益金意味着“暴利税”浮出水面。不过，也有专业人士告诉记者，特别收益金是对高价而产生的巨额利润的一种收费，和燃油附加费一样是一种行政收费，由财政部来主持收取，而不是一种“税”——如果用税的形式征收，需要有法律依据，在程序上也很复杂，而用费的形式则相对灵活，可以随国际油价调整，油价一旦走低，也可能取消征收。
业界早就呼吁尽快推出石油暴利税制度。理由很简单，由于国内石油行业垄断严重，尤其是在上游开采领域，存在着巨大的暴利。而这些企业依靠垄断的价格优势，享受着巨大的利润，而石油类产品的消费者却面临着较高的支出。
与前些天国家调整消费税政策的情形相似，开征“石油暴利税”也是“一石激起千层浪”。消费税与“石油暴利税”虽不是一回事，但人们在讨论这两件事时，都非常关心：税收的调整能否让广大百姓受益？因税收调整而增加的企业成本，会否转嫁到消费者身上？
在欢呼雀跃之后，笔者却又心有戚戚焉，原因在于，中石油即使向国家分红，与咱们老百姓又有何干？如果石油暴利税顺利征收完毕，那么这笔费用将用于何处？我想，对于绝大多数的公众来说，更为关心的，是数以百亿计的暴利税将用于何处。
有关部门可以凭一纸红头文件，取走石油三巨头的一部分利润，但同时，更应该清清楚楚地对公众阐明，这部分巨额利润将会用于何处，将如何进行分配。惟有清楚地说明石油暴利税每一分钱的用处与去向，才会使得石油暴利税不至于使某个部门成为单向受益者。
期待着在制定《石油特别收益金征收管理办法》之后，有关部门能出台《石油特别收益金综合使用办法》之类的政策，方便公众知晓并监督“石油暴利税”的流向。毕竟“石油暴利税”不是一个小数目，也不是一笔普通的财政收入，其使用甚至比征收更重要。
